НОРБИТ

Автоматизация управления муниципальных закупок города Челябинска

Управление муниципальных закупок является отраслевым органом Администрации города Челябинска. Основная функция – обеспечение мониторинга и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений города.

УМЗ г. Челябинска – одна из первых уполномоченных структур, которая объединила и автоматизировала закупочные процедуры, отвечающие двум законодательным нормам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Цели проекта

Внедрение муниципальной информационной системы (МИС) обеспечивает:

Деятельность уполномоченного органа

в сфере закупок города Челябинска в части осуществления централизованных закупок

Проведение мониторинга закупок

для осуществления контроля за торгами в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ

Взаимодействие Главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)

заказчиков города и уполномоченного органа в соответствии с действующей моделью управления

Проведение ведомственного контроля на всех этапах закупок

от планирования до исполнения контракта

Автоматизацию рутинных операций и снижение количества ошибок

совершаемых заказчиками при подготовке документов закупки

Формирование аналитической информации

для своевременного и эффективного принятия управленческих решений

Решение

МИС создана на базе

платформы Norbit Business Trade

АИС «Гос. и муниципальные закупки» и «Портал поставщиков»

2 модуля, зарегистрированные в Реестре отечественного ПО

Постоянно модернизируется

в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и ЕИС

Этапы проекта

2014 год

МИС функционирует в сфере закупок города Челябинска с 2014 года. Внедрена система в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2015 год

С 2015 года в системе начал функционировать модуль для осуществления закупочного процесса в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. В настоящее время данный модуль адаптируется к изменениям законодательства о корпоративных закупках

2016 год

МИС прошла процедуру аттестации и регистрации в единой информационной системе в соответствии с требованиями приказа Казначейства России № 27н

Настоящее время

МИС интегрирована с ЕИС

и соответствует всем требованиям законодательства РФ

Инструмент управления

в контрактной системе города и эффективный механизм противодействия коррупции в сфере закупок

Отвечает принципам контрактной системы:

открытости и прозрачности (статья 7 ФЗ-44), профессионализма заказчика (статья 9 ФЗ-44), единства контрактной системы (статья 11 ФЗ-44)

Обеспечивает взаимодействие заказчиков с ГРБС

и уполномоченным органом, полный цикл закупочной деятельности заказчиков города на основе электронного документооборота

МИС содержит правовую базу

методические материалы и другие документы, предназначенные для использования заказчиками города Челябинска

МИС является инструментом по сбору и обобщению информации

о закупках, как загружаемых из ЕИС, так и содержащихся только в МИС

Только в МИС содержится

Сведения о ГРБС и подведомственных им организациях города Челябинска

позволяют формировать отчетную информацию, получать более точные данные

Сведения о зарегистрированных в МИС пользователях

Изменения в сведения о пользователях (регистрация, изменение данных, блокировка) оперативно вносятся в базу данных

Модуль планирования закупок

позволяет заказчикам и ГРБС проводить предварительную работу по планированию на стадии формирования проектов планов закупок до их утверждения и публикации в ЕИС

Модуль «Заявочная кампания»

предоставляет информацию о работе с заявками на закупки: создание, изменение, прохождение ведомственного контроля ГРБС, отклонение

Реестр закупок «малого объема»

предоставляет информацию о закупках, поступающую с Портала поставщиков Южного Урала и вносимую заказчиками

Модуль «Конструктор отчетов»

позволяет формировать сводные данные, содержащиеся в базах данных МИС, включая информацию, загруженную из ЕИС

Основные функции системы

Подготовка и согласование планов закупок и планов-графиков, закупочной документации, извещений, контрактов

Фиксирование всех этапов согласования закупки от заявки на ее проведение до размещения извещения

Проведение совместных закупок до момента формирования извещения

Ведение электронного документооборота с применением электронной подписи

Взаимодействие с Единой информационной системой (ЕИС, zakupki.gov.ru) и электронными площадками

Ведение журналов истории, событий, импорта и экспорта электронных документов

Результаты проекта

К концу 2018 года в системе:

535

организаций заказчиков

3 285

пользователей

24 000+

заявок на проведение закупок направлено заказчиками города в уполномоченный орган

25 000+

извещений направлено уполномоченным органом и заказчиками города для размещения в ЕИС