Автоматизация управления муниципальных закупок города Челябинска
Управление муниципальных закупок является отраслевым органом Администрации города Челябинска. Основная функция – обеспечение мониторинга и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений города.
УМЗ г. Челябинска – одна из первых уполномоченных структур, которая объединила и автоматизировала закупочные процедуры, отвечающие двум законодательным нормам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Цели проекта
Внедрение муниципальной информационной системы (МИС) обеспечивает:
Деятельность уполномоченного органа
в сфере закупок города Челябинска в части осуществления централизованных закупок
Проведение мониторинга закупок
для осуществления контроля за торгами в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ
Взаимодействие Главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)
заказчиков города и уполномоченного органа в соответствии с действующей моделью управления
Проведение ведомственного контроля на всех этапах закупок
от планирования до исполнения контракта
Автоматизацию рутинных операций и снижение количества ошибок
совершаемых заказчиками при подготовке документов закупки
Формирование аналитической информации
для своевременного и эффективного принятия управленческих решений
Решение
МИС создана на базе
платформы Norbit Business Trade
АИС «Гос. и муниципальные закупки» и «Портал поставщиков»
2 модуля, зарегистрированные в Реестре отечественного ПО
Постоянно модернизируется
в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и ЕИС
Этапы проекта
2014 год
МИС функционирует в сфере закупок города Челябинска с 2014 года. Внедрена система в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2015 год
С 2015 года в системе начал функционировать модуль для осуществления закупочного процесса в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. В настоящее время данный модуль адаптируется к изменениям законодательства о корпоративных закупках
2016 год
МИС прошла процедуру аттестации и регистрации в единой информационной системе в соответствии с требованиями приказа Казначейства России № 27н
Настоящее время
МИС интегрирована с ЕИС
и соответствует всем требованиям законодательства РФ
Инструмент управления
в контрактной системе города и эффективный механизм противодействия коррупции в сфере закупок
Отвечает принципам контрактной системы:
открытости и прозрачности (статья 7 ФЗ-44), профессионализма заказчика (статья 9 ФЗ-44), единства контрактной системы (статья 11 ФЗ-44)
Обеспечивает взаимодействие заказчиков с ГРБС
и уполномоченным органом, полный цикл закупочной деятельности заказчиков города на основе электронного документооборота
МИС содержит правовую базу
методические материалы и другие документы, предназначенные для использования заказчиками города Челябинска
МИС является инструментом по сбору и обобщению информации
о закупках, как загружаемых из ЕИС, так и содержащихся только в МИС
Только в МИС содержится
Сведения о ГРБС и подведомственных им организациях города Челябинска
позволяют формировать отчетную информацию, получать более точные данные
Сведения о зарегистрированных в МИС пользователях
Изменения в сведения о пользователях (регистрация, изменение данных, блокировка) оперативно вносятся в базу данных
Модуль планирования закупок
позволяет заказчикам и ГРБС проводить предварительную работу по планированию на стадии формирования проектов планов закупок до их утверждения и публикации в ЕИС
Модуль «Заявочная кампания»
предоставляет информацию о работе с заявками на закупки: создание, изменение, прохождение ведомственного контроля ГРБС, отклонение
Реестр закупок «малого объема»
предоставляет информацию о закупках, поступающую с Портала поставщиков Южного Урала и вносимую заказчиками
Модуль «Конструктор отчетов»
позволяет формировать сводные данные, содержащиеся в базах данных МИС, включая информацию, загруженную из ЕИС
Основные функции системы
Подготовка и согласование планов закупок и планов-графиков, закупочной документации, извещений, контрактов
Фиксирование всех этапов согласования закупки от заявки на ее проведение до размещения извещения
Проведение совместных закупок до момента формирования извещения
Ведение электронного документооборота с применением электронной подписи
Взаимодействие с Единой информационной системой (ЕИС, zakupki.gov.ru) и электронными площадками
Ведение журналов истории, событий, импорта и экспорта электронных документов
Результаты проекта
К концу 2018 года в системе:
535
организаций заказчиков
3 285
пользователей
24 000+
заявок на проведение закупок направлено заказчиками города в уполномоченный орган
25 000+
извещений направлено уполномоченным органом и заказчиками города для размещения в ЕИС
