Глоссарий

Термины и определения
Аккредитация
Процедура отбора квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках отборочной стадии тендера, проводимой для составления перечня Участников, квалификация которых позволит им в дальнейшем принимать участие в закупочных процедурах товаров, работ, услуг для нужд Общества. Проводится в целях отклонения заведомо несоответствующих Участников требованиям тендерного задания в строгом соответствии с квалификационными/отборочными требованиями и порядком, определенными в тендерной документации.
Аккредитованный участник
Участник, удовлетворяющий отборочным (квалификационным) требованиям, содержащимся в закупочной / тендерной документации для определенного вида Продукции, установленным Заказчиком в закупочной / тендерной документации.

Примечание – аккредитация зависит от конкретной ситуации и от предъявляемых требований. Один и тот же участник может быть правомочен для одних закупок и неправомочен для других.

Арбитражный комитет

Орган по досудебному урегулированию споров сторон закупки в рамках закупочной деятельности, регулируемой настоящим Стандартом.

Аукцион
Конкурентная закупка, являющаяся торгами, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦ, указанной в извещении о закупке, на установленную в документации о закупке величину.
Брифинг
Особая стадия осуществления тендера при закупке Сложной продукции, проводится в целях разъяснения положений и порядка проведения тендера, особенностей Закупки и ответы на вопросы Участников тендера. 
Взаимозависимые лица
Юридическое лицо, которое признается взаимозависимым с Заказчиком лицом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и включено в перечень взаимозависимых лиц такого Заказчика с обоснованием включения в указанный перечень в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Вмененные расходы
Расходы организаций атомной отрасли, являющиеся обязательными и осуществляемые для приобретения продукции в рамках реализации Корпорацией отраслевых интеграционных и консолидирующих решений, в том числе в целях реализации централизованных проектов в области развития атомной энергетики, внедрения единых информационных технологий, проведения единой финансовой и бюджетной политики, бухгалтерского и налогового учета, и иных сфер важных для обеспечения единства управления, а также в рамках исполнения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Годовая (комплексная) программа закупок (ГПЗ/ГКПЗ)
План мероприятий по заключению в течение планируемого календарного года расходных договоров и государственных контрактов по бюджетным, внебюджетным и собственным средствам.
Государственный заказчик
Государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
Государственный контракт
Договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
График тендера
Ряд предварительно обдуманных действий, мероприятий, этапов, объединённых последовательно или параллельно с указанием сроков их выполнения для проведения тендера.
Договор
Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Примечание: Договор среднесрочный – договор, заключенный на срок от 1 (одного) года до 5 (пяти) лет. Договор долгосрочный – договор, заключенный на срок более 5 (пяти) лет.
Документация о закупке
Документация о закупке(закупочная документация, документация процедуры закупки) - комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки. При использовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «документация о закупке» может называться «конкурсная документация», «аукционная документация», «редукционная документация», «документация по запросу предложений», «документация по запросу цен», «документация по конкурентным переговорам».
Допуск участника закупки
Решение уполномоченной закупочной комиссии о прохождении участником закупки отборочной стадии рассмотрения заявок в рамках соответствующей закупочной процедуры.
Единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) является комплексной автоматизированной системой, которая предоставляет:

⸻ для государственных и муниципальных заказчиков – автоматизацию процессов подготовки, размещения и проведения закупок;

⸻ для участников закупки – современные сервисы поиска и доступа к размещаемой информации, сервиса подписки и уведомлений об изменениях размещаемой информации, в перспективе – возможность подготовки и подачи заявок полностью в электронной форме;

⸻ для организации, оказывающей услуги по обслуживанию пользователей ЕИС – встроенные функции мониторинга и управления контентом, НСИ и учетными записями, сводящие к минимуму ошибки и человеческий фактор, автоматизированная поддержка бизнес-процессов регистрации, обработки запросов, внутренний контроль и протоколирование действий пользователя. 

Сайт расположен по адресу www.zakupki.gov.ru.


Единая система идентификации и аутентификации
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) —  обеспечивает доступ различных категорий пользователей (например, физических лиц, представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах.
ЕГРЮЛ
Единый государственный реестр юридических лиц
ЕГРИП
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
Заказчик
Юридическое лицо или Структурное подразделение Общества,бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия в интересах и за счет средств которых осуществляются Закупки.
Закупка

Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) – последовательность действий, осуществляемая в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также иными локальными нормативными документами (актами) Заказчика, а для конкурентной закупки дополнительно – правилами, установленными извещением и документацией о закупке, в результате которой производится выбор поставщика с целью заключения договора на приобретение продукции.

Закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – неконкурентный способ закупки, при котором Заказчик направляет предложение о заключении договора конкретному поставщику либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.

Закупка у единственного участника

Одно из возможных решений, которое может быть принято закупочной комиссией, если по результатам несостоявшейся конкурентной закупки была представлена только одна заявка, соответствующая требованиям извещения и документации о закупке.

Закупочная документация
Закупочная комиссия
Коллегиальный орган, назначенный Центральной закупочной комиссией Заказчика для принятия важнейших решений в ходе закупки продукции (прежде всего – выбора победителя) и иных решений, предусмотренных настоящим Положением. Закупочная комиссия должна создаваться заранее для закупки или нескольких закупок, либо как постоянно действующая закупочная комиссия (как правило по конкретному направлению закупок).
Запрос котировок
Конкурентная закупка, являющаяся торгами, при которой победителем запроса котировок признается Участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением и документацией о закупке, и содержит наиболее низкую цену договора. См. RFQ
Запрос предложений
Конкурентная закупка, являющаяся торгами, при которой победителем запроса предложений признается Участник, заявка которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки продукции.
См. RFP
Заявка
Комплект документов, содержащий предложение (в том числе альтернативное предложение – при наличии) Участника конкурентной закупки, направленный Организатору закупки с намерением принять участие в процедурах и впоследствии заключить договор на поставку продукции на условиях, определенных извещением и документацией о закупке.
Извещение о закупке
Документ, предназначенный для потенциальных Участников конкурентных закупок, публикация которого означает официальное объявление о начале закупки.
Инициатор договора

Должностное лицо Заказчика (ответственный за КБК), уполномоченное надлежащим образом и несущее ответственность за определенные финансово-экономические показатели Заказчика и (или) филиала Заказчика.

Исполнитель
(Подрядчик) Участник закупочной процедуры, получивший право заключения договора подряда. 
Категорийная стратегия

План действий для эффективного управления закупками, поставками, запасами и взаимодействия с поставщиками в рамках категории МТРиО.

Категорийное управление

Планирование и реализация категорийной стратегии.

Квалификационный отбор
Опциональный этап закупки, целью которой является отбор Участников, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке.
Квалификация
Квалифицированный участник
Коллективный участник

Объединение юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника и несущих солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из участия в закупке и дальнейшего заключения и исполнения договора.

Конкурентные закупки
Закупки, осуществляемые с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Организатором закупки одним из следующих способов:
  • путем размещения в ЕИС извещения о закупке, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о закупке;
  • посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены ст. 3.5 Закона 223‑ФЗ, с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки продукции, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между Участниками за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях Участников;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона 223‑ФЗ.
Конкурс
Конкурентная закупка, являющаяся торгами, при которой победителем конкурса признается Участник, заявка на участие в закупке, окончательное предложение которого соответствуют требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
Лот

Закупаемая продукция, указанная в извещении и документации о закупке, на которую в рамках закупки допускаются подача отдельного предложения и заключение отдельного договора.

Мониторинг и анализ рынка
Изучение текущей и прогнозирование будущей рыночной ситуации на закупаемую Продукцию.
Муниципальный заказчик
Муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Муниципальный контракт
Начальная максимальная цена договора
Начальная максимальная цена договора (цена лот) (также – НМЦ(Д) - предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки, если иное не установлено в извещении и документации о закупке.
Неконкурентные закупки

Закупки, условия осуществления которых не соответствуют хотя бы одному из условий, предъявляемых для конкурентных закупок.

Нерегламентированные закупки

Неконкурентные закупки, стоимость каждой из которых не превышает 100 000 (ста тысяч) рублей без НДС; а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000 (пять миллиардов) рублей, – стоимость каждой из которых не превышает 500 000 (пятисот тысяч) рублей без НДС. Указанный порог устанавливается на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности с даты получения отметки налогового органа или иного документа, подтверждающего факт представления такой отчетности в налоговый орган. Указанный ценовой порог также применяется и в отношении совместных закупок.

Оператор электронной площадки

Юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации к оператору электронной площадки, владеющее электронной площадкой и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

Примечание:
Оператор специализированной электронной площадки - российское юридическое лицо, которое владеет специализированной электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов специализированных электронных площадок.

План закупок
Структурированный документ, содержащий сведения о закупке услуг, товаров, работ, необходимых для удовлетворения нужд заказчика
Подрядчик
Правовые риски

Текущий или будущий риск потери дохода, капитала или возникновения убытков Общества в связи с нарушениями или несоответствием внутренним и внешним правовым нормам, таким как законы, подзаконные акты регуляторов, правила, регламенты, предписания, учредительные документы и т.д. К последствиям несоблюдения законодательства, которые потенциально являются весьма серьезными для Общества, относятся (но не ограничиваясь):

  • признание договоров с поставщиками, заключенных с нарушением, ничтожными, и не имеющими юридической силы по решению суда;
  • риск подачи третьими лицами судебного иска о возмещении ущерба, причиненного неправомерными действиями поставщика;
  • административная ответственность (штрафы и др.); 
  • уголовная ответственность должностных лиц.

Регламентирующая среда закупок
Утвержденные в установленном порядке нормативно-правовые и методические документы, прямым или косвенным образом устанавливающие порядок проведения закупочных процедур. Подразделяют на внешнюю – законодательство РФ и внутреннюю часть – внутренние локальные нормативные акты Общества 
Способ закупки

Разновидность процедур закупки, предусмотренная настоящим Положением, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению работниками, обеспечивающими проведение закупки.

тендер
Конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. В отличие от аукционов, участники тендера не имеют доступа к условиям, предложенным конкурентами.

торги
Закупка, проведенная одной из процедур.
См. Закупка
Участник

Любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Характеристики продукции

Функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) продукции.

Эксперт, экспертная организация
Обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Электронная площадка

Программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие Организатора закупки с Поставщиками и Участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Примечание:
Специализированная электронная площадка - соответствующая установленным требованиям информационная система, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме
Нажмите для звонка
+7 495 787-29-92
Консультации по решению